近日，第三十屆中國(guó)植保信息交流暨農(nóng)藥械交易會(huì)在湖北武漢召開。在第三屆中國(guó)昆蟲病毒殺蟲劑產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究員楊普云所作的《關(guān)于綠色防控工作的幾點(diǎn)思考》的報(bào)告讓與會(huì)者更全面地了解到綠色防控工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。圍繞綠色防控工作的內(nèi)涵、目標(biāo)、措施等相關(guān)話題，楊普云會(huì)后接受了《中國(guó)農(nóng)資》記者的采訪。
《中國(guó)農(nóng)資》記者：綠色防控該如何定義？它所包含的內(nèi)涵有哪些？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可采用的綠色防控模式具體如何體現(xiàn)？
楊普云：綠色防控是指以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，以減少化學(xué)農(nóng)藥使用為目的，優(yōu)先采取生態(tài)控制、生物防治和物理防治以及科學(xué)用藥等環(huán)境友好型技術(shù)措施控制農(nóng)作物病蟲為害的行為。
綠色防控工作的內(nèi)涵包括：盡量降低作物的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)（必要產(chǎn)量或效益）；盡量降低使用有毒農(nóng)藥的安全風(fēng)險(xiǎn)（操作者、消費(fèi)者和水源等安全）；盡量降低破壞生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)（保持生態(tài)平衡和多樣性調(diào)控能力）。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可采用的綠色防控模式主要有：以基地、作物、靶標(biāo)、產(chǎn)品
設(shè)施為主線的綠色防控模式。綠色防控不是單純的技術(shù)行為, 追求可持續(xù)的治理，是一項(xiàng)持久的植保系統(tǒng)工程；追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)綜合效益的最大化，而不是簡(jiǎn)單地追求單純的經(jīng)濟(jì)效益；綠色防控屬于公共植保的范疇，是綠色植保的體現(xiàn)，是食品安全的依托；是無償?shù)墓嫘苑?wù)，具有社會(huì)公益性。
《中國(guó)農(nóng)資》記者：為什么要在當(dāng)前形勢(shì)下開展綠色防控工作？具體工作目標(biāo)和工作思路如何安排？
楊普云：病蟲防治的環(huán)境和社會(huì)成本不斷上升,決定了必須大力推廣綠色防控技術(shù)。
關(guān)于綠色防控的工作目標(biāo)，要力爭(zhēng)“十二五”期間，全國(guó)綠色防控面積達(dá)到8億畝次（占農(nóng)作物種植面積的30%以上），示范區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用量減少60%以上，防治效果達(dá)到85%以上，優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)綠色防控技術(shù)普及率達(dá)到80%以上。
全國(guó)綠色防控每年按總目標(biāo)的20%推進(jìn)，年示范推廣面積1.6億畝，其中：蔬菜：3500萬畝，果樹：2150萬畝，茶葉：350萬畝；分別占種植面積的12%以上，5年累計(jì)綠色防控技術(shù)推廣面積達(dá)種植面積的60%以上；玉米：4000萬畝，水稻：4000萬畝，小麥：2000萬畝，分別占種植面積8-10%，5年累計(jì)綠色防控技術(shù)推廣面積達(dá)種植面積的30% 。
關(guān)于綠色防控的工作思路，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心；整合政府公共推廣和多元協(xié)作推廣力量；分區(qū)域、分作物優(yōu)化集成農(nóng)作物病蟲害綠色防控配套技術(shù);推行綠色防控技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、區(qū)域模式創(chuàng)新、推廣機(jī)制創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)綠色防控技術(shù)產(chǎn)品的系列化、技術(shù)模式的標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)推廣的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
《中國(guó)農(nóng)資》記者：在綠色防控技術(shù)推廣工作中，您認(rèn)為目前綠色防控技術(shù)推廣存在哪些障礙？如何制定有效的應(yīng)對(duì)策略？
楊普云：在綠色防控技術(shù)推廣工作中，經(jīng)常面臨推廣難的問題。主要是出于兩類原因：一種是客觀條件不允許農(nóng)民采用；另一種是農(nóng)民主觀上不愿意采用。具體面臨的障礙和對(duì)策如下：
客觀條件不允許農(nóng)民采用綠色防控技術(shù)的障礙和對(duì)策
障礙1：技術(shù)信息:農(nóng)民缺乏綠色防控技術(shù)的基本信息，無法判斷該技術(shù)的有效性和經(jīng)濟(jì)合理性，從而無法作出正確的判斷，從而不會(huì)采用, 或獲取信息的成本太高。
對(duì)策：必須通過試驗(yàn)、示范展示或宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)給農(nóng)民提供完整的、可靠的信息，讓農(nóng)民能夠清楚地明白采用綠色控新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，可以做出清晰判斷。要有針對(duì)性的降低農(nóng)民獲取新技術(shù)的信息成本，拓寬農(nóng)民獲得信息的渠道。
障礙2：綠色防控技術(shù)過于復(fù)雜。一般來說，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用比率與技術(shù)的復(fù)雜程度成反比。
對(duì)策：要進(jìn)一步通過技術(shù)開發(fā)，進(jìn)行簡(jiǎn)化，從而提高綠色防控新技術(shù)采用比率。
障礙3：綠色防控新技術(shù)的使用成本過高：目前農(nóng)民十分關(guān)注所采用新技術(shù)的直接經(jīng)濟(jì)投入與成本，技術(shù)的使用直接經(jīng)濟(jì)成本影響農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的采用率。
對(duì)策：要應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)補(bǔ)貼或降低綠色防控新技術(shù)的使用成本。
障礙4：綠色防控新技術(shù)可能需要更高質(zhì)量或更多數(shù)量的勞力投入。土地、物質(zhì)和勞力的投入決定了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn),投入成本也與農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力有關(guān),影響農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的采用率。
對(duì)策：要需要重新設(shè)計(jì)和改進(jìn)綠色防控新技術(shù)，以便減少對(duì)勞力投入的質(zhì)量和數(shù)量的需求，或者對(duì)勞力投入進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
障礙5：對(duì)農(nóng)民采用綠色防控新技術(shù)的支持資源很有限或很難獲得。不給農(nóng)民提供外部支持，農(nóng)民基本上不會(huì)采用綠色防控新技術(shù)。農(nóng)民采用綠色防控新技術(shù)，就意味著就要推廣與他們過去所習(xí)慣的不同的措施，將會(huì)承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)策：要需要建立面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綠色防控新技術(shù)支持與咨詢網(wǎng)絡(luò)，給農(nóng)民提供及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
障礙6：一些農(nóng)民的管理能力跟不上。一般推廣的綠色防控新技術(shù)是根據(jù)農(nóng)民群體平均水平設(shè)計(jì)的，而農(nóng)民之間的管理能力差別特別大，對(duì)于個(gè)別管理能力特別差的農(nóng)民，采用綠色防控新技術(shù)的困難特別大。
對(duì)策：要對(duì)那些需要進(jìn)行管理能力提高的農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。
農(nóng)民主觀上不愿意采用綠色防控技術(shù)的障礙和對(duì)策
障礙1：關(guān)于綠色防控新技術(shù)的信息不完全或不同渠道的信息相互矛盾,農(nóng)民可能因?yàn)樾畔⒌牟煌耆虿灰恢露绊憣?duì)新技術(shù)的采用。例如某個(gè)農(nóng)戶可能從某一個(gè)農(nóng)戶了解到采用新技術(shù)能夠降低防治成本和減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，有可能從其它某一位農(nóng)戶聽到采用新技術(shù)，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力投入的增加，提高防治成本或帶來較大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，相互矛盾的信息可能會(huì)影響農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的采用。
對(duì)策：必須向農(nóng)民傳遞前后一致的信息，當(dāng)綠色防控新技術(shù)在不同的區(qū)域使用效果不一致時(shí)，要給農(nóng)民解釋清楚不一致的原因。
障礙2：農(nóng)民有迷信傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)措施的習(xí)慣：盡管我們經(jīng)常批評(píng)農(nóng)民迷信傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施，但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施或管理習(xí)慣具有它們存在的合理性，一些農(nóng)民不愿意改變其傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣或方式，是因?yàn)椴捎眠@些措施所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小。
對(duì)策：要進(jìn)一步通過技術(shù)開發(fā)，進(jìn)行簡(jiǎn)化，必須通過大力開展綠色防控新技術(shù)的示范與展示，向農(nóng)民展示新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，而且風(fēng)險(xiǎn)也很小。
障礙3：在綠色防控新技術(shù)推廣活動(dòng)中忽略了技術(shù)使用者-農(nóng)民的角色和感受，采用了不適當(dāng)?shù)拇胧?，如行政命令替代技術(shù)服務(wù)或培訓(xùn)項(xiàng)目等。
對(duì)策：要必須設(shè)計(jì)相應(yīng)的綠色防控新技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民掌握新技術(shù)的原理或使用方法。
障礙4：某些綠色防控新技術(shù)的應(yīng)用可能充分依賴于新的物質(zhì)投入，需要及時(shí)采取相應(yīng)的配套措施。這些新的改變意味著農(nóng)民在采用新技術(shù)時(shí)必須承擔(dān)新的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。有一些農(nóng)民僅僅因?yàn)槭褂眯录夹g(shù)具有不確定性或明顯的風(fēng)險(xiǎn)，而主觀上不會(huì)愿意采用。
對(duì)策：要必須從兩條途經(jīng)來降低風(fēng)險(xiǎn)，要么確保對(duì)農(nóng)民的技術(shù)信息服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，要么直接對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
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