一、基本概念
從字面上理解：公共植保就是公家的、我們的植保。公，公家的或國有的稱為“公”；共，一起的、我們的、整體的、每一個人的稱為“共”。從這個意義上講，植保作業(yè)是國家的作業(yè)，人民群眾(老百姓)的作業(yè)，所以稱為公共植保。

二、作業(yè)領(lǐng)域
公共植保的作業(yè)領(lǐng)域有以下幾個方面：一是植物檢疫作業(yè)，這是依據(jù)政府法令或部分規(guī)章展開的一項作業(yè)，國家規(guī)則從事這項作業(yè)要有專門的安排和部隊，經(jīng)費(fèi)由國家財務(wù)供應(yīng)。國家給植物檢疫人員裝備了專門的服裝，代表國家形象。二是農(nóng)藥辦理，也是依據(jù)國家法規(guī)展開作業(yè)，我省農(nóng)藥辦理辦法還規(guī)則了專門的安排。這二項歸于社會辦理，是強(qiáng)制性的，社會各階級各部分都有必要恪守。三是農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報，這是一項技術(shù)性很強(qiáng)、跨區(qū)域的系統(tǒng)作業(yè)，有必要全國監(jiān)測資源共享(密切配合)才干做好(如稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟等的監(jiān)測)。四是有害生物的統(tǒng)防操控。稻飛虱、條銹病、粘蟲、草地螟、蝗蟲等一旦迸發(fā)，將是跨區(qū)域的、大面積的，靠一家一戶或一鄉(xiāng)一村防治是很難見效的。只要依靠政府出頭安排有序的統(tǒng)防操控，才干確保防治的有效性，才干保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。五是有害生物發(fā)作規(guī)則、防控辦法的科學(xué)研究。一個新發(fā)現(xiàn)有害生物或大面積、跨區(qū)域損害的有害生物只要透徹地把握其發(fā)作規(guī)則及防控辦法后，才干得到有效地操控，那么科學(xué)研究是先決的、有必要的。后三個方面雖有一些部分規(guī)章，但首要?dú)w于公共效勞，也是政府有必要參加或支持才干做好的事。

三、新時期的極點(diǎn)重要性
公共植保在新時期使命非常艱巨：一是與國家利益休戚相關(guān)。跟著全球交易一體化，中國與各國的經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁，尤其是中國于2005年10月20日加入了世界植保條約(IPPC)，對“避免有害生物隨植物及其商品隨經(jīng)貿(mào)活動分散傳達(dá)”方面是有許諾的，作業(yè)假如做得欠好，不只要使本國農(nóng)業(yè)遭受重大損失，并且使國家形象受到損壞。二是與農(nóng)人利益休戚相關(guān)。和諧社會是以人為本，“三農(nóng)”作業(yè)的根本是農(nóng)人，新農(nóng)村建造的中心是增加農(nóng)人的收入。維護(hù)農(nóng)作物不受有害生物損害，職責(zé)非常重大，因為有害生物的損害常常是毀滅性的，不做好防控作業(yè)農(nóng)人利益就得不到保證。三是與每個公民的利益休戚相關(guān)。一方面糧食因遭受有害生物的損害呈現(xiàn)大面積減產(chǎn)或絕收，會構(gòu)成“無糧則亂”、“無糧則亡”(如愛爾蘭大饑饉；明朝因蝗災(zāi)、鼠災(zāi)大饑饉，餓莩遍野。)的嚴(yán)重后果。另一方面，因為不妥的植保辦法，構(gòu)成農(nóng)商品農(nóng)藥污染和環(huán)境損壞，直接影響人民群眾的身體健康或生命安全。如人體很多致癌致畸不育病例中，都與農(nóng)藥中毒有關(guān)。從這三方面意義上講，“公共植保”是靠近“政治”的，是一項政治使命。

四、搞好公共植保的辦法
一是進(jìn)步重要性的知道?！肮仓脖！笔巧鐣k理和公共效勞，每一個植保作業(yè)者要充分知道肩上的擔(dān)子和職責(zé)，把公共植保作為重要職責(zé)，竭盡全力做好每一項作業(yè)，政府部分有必要要有所作為，假如業(yè)務(wù)部分猜測精確，計劃科學(xué)，政府不予重視，致使有害生物大面積損害損失，終究的職責(zé)應(yīng)該由政府承當(dāng)（如85年條銹病大盛行，平?jīng)鲇械目h長被免職）。
二是加強(qiáng)植保部隊系統(tǒng)建造。做好“公共植?！弊鳂I(yè)有必要要有一支專門的安排和高素質(zhì)的部隊（中心2002年2號文件有規(guī)則）。在法制化建造的今日，公共辦理部分有必要要是行政的或參照公務(wù)員辦理的單位、具有獨(dú)立的法人資格，不然，就不能承當(dāng)社會辦理功能。因為植保作業(yè)又具有極強(qiáng)的技術(shù)性，需求很多的專業(yè)技術(shù)人才才干做好作業(yè)，因而，一支高素質(zhì)植保部隊的建造是非常必要的?？匆粋€地區(qū)植保作業(yè)的好壞，不只要看安排是不是健全，更要看有沒有高素質(zhì)的植保干部。
三是裝備良好的作業(yè)設(shè)備。裝備作業(yè)場合、交通工具、通訊工具、試驗設(shè)備、防治設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等非常必要，不然，就難以完成“公共植?！钡母黜検姑医陙硎┬械摹爸脖９こ獭表椖渴欠浅Ｖ匾?，表現(xiàn)的作用是無窮的。
四是健全作業(yè)機(jī)制。既然是公共辦理、是政府強(qiáng)制性的作業(yè)，就有必要要有章可循，照章辦事。因而，制定科學(xué)的法令法規(guī)是必要，“公共植?！弊鳂I(yè)觸及社會多個部分和階級，部分之間的協(xié)調(diào)一致是必要的，國家在制定政策時有必要充分考慮到這一點(diǎn)。植保部隊系統(tǒng)的辦理非常重要，要構(gòu)成若干制度，使各個植保安排和作業(yè)人員正確行使其作業(yè)職責(zé)，充分表現(xiàn)主觀能動性。
五是保證作業(yè)經(jīng)費(fèi)?！肮仓脖！笔侵\福于社會、利國利民的作業(yè)，作業(yè)經(jīng)費(fèi)有必要由政府財務(wù)保證供應(yīng)。每一個植保安排對所承當(dāng)?shù)氖姑杞?jīng)費(fèi)狀況每年都要進(jìn)行具體的核算，不夸張也不減小，腳踏實(shí)地，將核算計劃報財務(wù)部分核準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)規(guī)模和有關(guān)規(guī)則開支。